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申論寫作之 科學發展觀 [多角度闡述+習題]

來源:申論寫作指導   gkz6   2012-01-03

申論寫作之 科學發展觀

【開篇前】

要寫一篇好申論免不了需要積累一定量的理論素材。所謂“熟讀唐詩三百首,不會作詩也會吟”說的就是這個道理。

資料大部分來源于網絡或者翻打自一些紙質資料。后面會設置一些填空題幫助大家對重點的記憶。 

我們一起加油哦,一定會收獲一個豐收的2012。 

 

【學習方法提示】

科學發展是個筐,什么都能往里裝。每一次去看科學發展觀,只要你認真去思考,都會有更進一步的認識。不僅僅是記憶,因為這是最基礎的學習方式,要學會理解和運用。這是一個有很多內涵精髓的理論。好啦,讓我們開始吧。

 

科學發展觀

【理論背景】 

科學發展觀,是中共中央總書記總書記在2003年7月28日的講話中提出的“堅持以人為本,樹立全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展”,按照“統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放”的要求推進各項事業的改革和發展的一種方法論,也是中國共產黨的重大戰略思想。在中國共產黨第十七次全國代表大會上寫入黨章,成為中國共產黨的指導思想之一。  

在黨的十七大上,總書記總書記在《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗》的報告中提出,科學發展觀第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續性,根本方法是統籌兼顧,指明了我們進一步推動中國經濟改革與發展的思路和戰略,明確了科學發展觀是指導經濟社會發展的根本指導思想,標志著中國共產黨對于社會主義建設規律、社會發展規律、共產黨執政規律的認識達到了新的高度,標志著馬克思主義的中國化,標志著馬克思主義和新的中國國情相結合達到了新的高度和階段。

科學發展觀的具體內容包括:第一,以人為本的發展觀。第二,全面發展觀。第三,協調發展觀。第四,可持續發展觀。根據黨的十七大部署,中央決定從2008年9月開始,用一年半左右的時間,在全黨分批開展深入學習實踐科學發展觀活動。

科學發展觀是中國共產黨黨章規定的黨的指導思想,是總書記為總書記的黨的第四代領導集體對馬克思主義、毛澤東思想的發展,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。

 

【科學發展觀的理論內涵】

科學發展觀,第一要務是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續發展,根本方法是統籌兼顧。

――必須堅持把發展作為黨執政興國的第一要義。要牢牢抓住經濟建設這個中心,堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展,不斷解放和發展社會生產力。要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題,提高發展質量和效益,實現又好又快發展。

――必須堅持以人為本。要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,尊重人民主體地位,發揮人民首創精神,保障人民各項權益,走共同富裕道路,促進人的全面發展,做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

――必須堅持全面協調可持續發展。要按照中國特色社會主義事業總體布局,全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設,促進現代化建設各個環節、各個方面相協調,促進生產關系與生產力、上層建筑與經濟基礎相協調。

――必須堅持統籌兼顧。要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關系,統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益,充分調動各方面積極性。既要總攬全局、統籌規劃,又要抓住牽動全局的主要工作、事關群眾利益的突出問題,著力推進、重點突破。

 

【深入貫徹落實科學發展觀的四個始終堅持】

深入貫徹落實科學發展觀,要求我們始終堅持“ 一個中心、兩個基本點”的基本路線。黨的基本路線是黨和國家的生命線,是實現科學發展的政治保證。以經濟建設為中心是興國之要,是我們黨、我們國家興旺發達和長治久安的根本要求;四項基本原則是立國之本,是我們黨、我們國家生存發展的政治基石;改革開放是強國之路,是我們黨、我們國家發展進步的活力源泉。要堅持把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于發展中國特色社會主義的偉大實踐,任何時候都決不能動搖。

深入貫徹落實科學發展觀,要求我們 積極構建社會主義和諧社會。要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活,又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。

深入貫徹落實科學發展觀,要求我們 繼續深化改革開放。要把改革創新精神貫徹到治國理政各個環節,毫不動搖地堅持改革方向,提高改革決策的科學性,增強改革措施的協調性。要完善社會主義市場經濟體制,推進各方面體制改革創新,加快重要領域和關鍵環節改革步伐,全面提高開放水平。

深入貫徹落實科學發展觀,要求我們 切實加強和改進黨的建設。要站在完成黨執政興國使命的高度,把提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,體現到領導科學發展、促進社會和諧上來,落實到引領中國發展進步、更好代表和實現最廣大人民的根本利益上來,使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求,為科學發展提供可靠的政治和組織保障。

 

【科學發展觀的核心是以人為本】 

黨的十七大報告提出:科學發展觀核心是以人為本。以人為本是黨的十六大以來黨中央突出強調的一個重要思想和基本要求。

它之所以是科學發展觀的核心,主要有以下三方面原因

第一,以人為本是歷史唯物主義的一項基本原則。

第二,以人為本是我們黨的根本宗旨和執政理念的集中體現。

第三,以人為本全面回答了科學發展觀的一系列基本問題。

科學發展觀堅持人民群眾是歷史創造者唯物史觀的基本原理,堅持全心全意為人民服務的黨的根本宗旨,牢固樹立“立黨為公,執政為民”的堅定信念,把依靠人民作為發展的根本前提,把提高人作為發展的根本途徑,把尊重人作為發展的根本準則,把為了人作為發展的根本目的,始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點,解決好人民群眾最關心,最直接、最現實的利益問題,做到發展為人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。

 

【科學發展觀的本質】

從科學發展觀的本質出發,其體系具有三個最為明顯的特征:

   其一,它必須能衡量一個國家或區域的“發展度”,發展度強調了生產力提高和社會進步的動力特征,即判別一個國家或區域是否在是真正地發展?是否在是健康地發展?是否是理性地發展?以及是否是保證生活質量和生存空間的前提下不斷地發展?

   其二,是衡量一個國家或區域的“協調度”,協調度強調了內在的效率和質量的概念,即強調合理地優化調控財富的來源、財富的積聚、財富的分配以及財富在滿足全人類需求中的行為規范。即能否維持環境與發展之間的平衡?能否維持效率與公正之間的平衡?能否維持市場發育與政府調控之間的平衡?能否維持當代與后代之間在利益分配上的平衡?

   其三,是衡量一個國家或區域的“持續度”,即判斷一個國家或區域在發展進程中的長期合理性。持續度更加注重從“時間維”上去把握發展度和協調度。建立科學發展觀的理論體系所表明的三大特征,即數量維(發展)、質量維(協調)、時間維(持續),從根本上表征了對于發展的完滿追求。

 

【深入貫徹落實科學發展觀要實現的五大轉變】

   一要進一步轉變發展觀念。當前,存在于某些地區和部門領導干部頭腦里的發展觀念與科學發展觀的要求還有較大差距。有的依然把"發展是硬道理"簡單地理解為“增長是硬道理”,有的依舊把“以經濟建設為中心”視為“以速度為中心”,還有的不惜以犧牲資源、環境為代價追求產值,甚至弄虛作假,貪大求洋,熱衷于大搞“政績工程”、“形象工程”。更有甚者,一些地方借“統籌”之名搞新的形式主義,如有的打著“統籌城鄉”和“城鄉一體化”的幌子,動輒提出搞什么“國際一流”、“超一流”,歪曲和背離科學發展觀的真正內涵;有的熱衷于貼“標簽”、炒概念,以口號代替對“五個統籌”的具體貫徹落實。這些情況表明,轉變發展觀念仍然十分艱巨。

   二要進一步轉變經濟增長方式,大力推進經濟增長方式向集約型轉變,走新型工業化道路。首先要以提高質量效益為中心;其次要以節約資源、保護環境為目標,加大實施可持續發展戰略的力度,大力發展循環經濟,在全社會提倡綠色生產方式和文明消費,形成有利于低投入、高產出、少排污、可循環的政策環境和發展機制,完善相應的法律法規,全面建設節約型社會;最后要以科技進步為支撐。

   三要進一步轉變經濟體制。要著力推進以下幾項改革:首先要深化財稅、金融和投資體制等改革,從體制上解決產業結構趨同、增長方式粗放、低水平擴張的問題。其次要消除城鄉分割的體制性障礙,有序推進農民向非農產業轉移,引導生產要素在城鄉間合理配置,加快城鎮化進程,逐步解決城鄉二元結構問題。第三要深化社會領域的改革,推進科學、教育、文化、衛生等體制改革,切實解決經濟社會發展"一條腿長、一條腿短"的問題。最后要推進勞動就業和社會分配體制改革,完善社會保障體制,為解決收入差距問題創造條件。

   四要進一步轉變政府職能。要抓緊建立對工作實績進行考核評價的新的指標體系,不應僅僅考察GDP的增長,還要同時考核城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入、環境保護和生態建設、擴大就業、完善社會保障等其他指標,引導各級干部樹立正確的政績觀。

   五要進一步轉變各級干部的工作作風。各級領導干部要切實弘揚"求真務實"的精神,堅決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。要堅持黨的群眾路線,注意在實踐中形成新思路,在群眾中尋求新辦法。要著力解決關系到人民群眾切身利益的突出問題。

惟其如此,科學發展觀才能真正落在實處,才能真正有利于推進我國經濟社會全面、協調、可持續地發展下去。

 

【科學發展的必要性闡述】

當前我國發展的階段性特征和出現的新矛盾新課題,決定了科學發展觀對全局工作具有重大的指導意義。

發展是當代世界的主題,也是當代中國的主題。從全人類的角度看,發展是世界范圍內實現現代化的過程。從中國的特殊國情看,發展則是一個實現社會主義現代化的過程。發展觀問題之所以重要,就是因為有什么樣的發展觀,就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略,就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。當前,中國的發展機遇前所未有,面臨的挑戰前所未有,中國的發展成就前所未有,中國的發展難題前所未有,中國處在一個發展的重要機遇期,又處在一個發展的矛盾凸顯期。我們必須深刻認識我國發展出現的新的階段性特征,科學分析我國全面參與經濟全球化的新機遇新挑戰,深刻把握工業化、城鎮化、市場化、國際化深入發展形勢下我國各項事業發展面臨的新課題新矛盾。要看到:

   第一,我國經濟發展由缺乏財力難以兼顧解決長期積壓的問題的階段進入到了一個有較為充裕的財力開始能夠解決長期積壓問題的階段。2005年國內生產總值已經達到2.23萬億美元的規模,一舉趕上英國和法國,成為全球排名第四的經濟體,僅次于美國、日本和德國。1999年,全國稅收收入首次突破了1萬億大關,2003年突破了2萬億大關,2005年突破3萬億大關。經濟實力的顯著增強,為我國的發展奠定了新的歷史起點。

   第二,我國粗放型經濟增長方式由能夠支撐我國快速發展的階段進入到了已無力支撐我國進一步發展的階段。靠粗放型增長方式我國可以實現“三步走”的第一步、第二步戰略目標,但不可能實現第三步戰略目標。我國2006年國內生產總值僅占世界總量的5.5%,而我們消耗的能源占世界的15%,鋼材占30%,水泥占54%。這些數字表明,粗放式的經濟增長方式在我國已經沒有后續空間,轉變經濟發展方式已勢在必行。

   第三,我國貧富之間、城鄉之間、區域之間、經濟社會發展之間的不協調狀況由可以為社會所承受的階段進入到了社會越來越難以承受的階段。近年來群體性事件大量增加,規模趨于擴大,手段趨于激烈,在一定程度上反映了發展不協調已到了非下大力氣解決不可的時候。

   第四,我國社會矛盾關系由不突出抓好主要矛盾就無法解決非主要矛盾的階段進入到了不兼顧解決好某些非主要矛盾就難以繼續抓好主要矛盾的階段。雖然,社會事業發展、政治體制改革、資源狀況和生態環境問題,相對于我國人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產的矛盾而言不是主要矛盾,但是這些方面的問題和矛盾在不斷激化,成為了嚴重制約我國發展的瓶頸和薄弱環節。如不投入更大的力量去解決,我們已經難以進一步解決好人民群眾日益增長的物質文化需要與落后的社會生產這個主要矛盾。當前我國發展的這些階段性特征和出現的新矛盾新課題,決定了我們必須自覺地、堅定地去貫徹落實科學發展觀,同時也決定了我們能夠憑借20多年發展所取得的巨大成就和經驗,貫徹和落實好科學發展觀。只有深入貫徹落實科學發展觀,中國才能抓住機遇、應對挑戰,鞏固已有的發展成就,破解面臨的發展難題,創新發展的方式,推動中國經濟社會又好又快發展。

 

【科學發展觀,不僅是我國當前統領經濟社會發展全局的重要指導思想,而且也是實現全面建設小康社會和建設社會主義現代化國家必須長期堅持的重要指導思想。】

我國要在2020年實現全面建設小康社會的目標,進而在本世紀中葉實現把我國建設成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,不僅要解決近30年來快速發展所積累的大量矛盾和問題,還要解決好今后十幾年、幾十年發展中產生的一系列新矛盾、新問題。解決這些發展中的問題和矛盾,要求我們必須把以下重要原則作為社會主義現代化建設必須長期堅持的重要指導思想。

第一,必須堅持發展的全面性。實現全面建設小康社會的目標,必須使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。具體落實到定量化的指標上,就是到2020年國內生產總值在2000年的基礎上翻兩番,達到40000億美元,人均GDP達到3000美元,這個定量化的指標是實現全面建設小康社會的基本標志。為了實現全面建設小康社會的目標,必須在堅持以經濟建設為中心的基礎上,推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設的全面發展;在經濟體制改革深入發展的基礎上,推進政治體制、文化體制、社會體制等各方面體制改革的配套進行。

第二,必須堅持發展的協調性。我國城鄉、區域、經濟社會發展不協調由來已久,當前城鄉差距和區域差距仍然很大。縮小城鄉差距、區域差距,解決發展中的不協調問題,是我國現代化建設的必然要求,也是發展的迫切需要。由于我國幅員廣闊,生產力發展不平衡,二元結構的特征極為突出,城鄉、區域、經濟社會發展不協調、不平衡的現象決不是在短時期內能夠解決的問題。根據有關專家測算,在2020年實現gkz6.net全面建設小康社會之前,我國的城鄉差距、區域差距擴大的趨勢仍將難以根本扭轉,而且,由于我國面臨著國際上縮小與發達國家差距和在國內縮小城鄉、區域差距雙重任務所造成的兩難選擇,實現我國的協調發展將是一項長期的艱巨任務,是需要幾代人、十幾代人、乃至幾十代人長期艱苦努力才能實現的目標。因此,堅持協調發展、統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展與對外開放,是我國發展必須長期堅持的方針。

第三,必須堅持發展的可持續性。由于長期積累的結構性矛盾的解決和粗放型經濟增長方式的根本改變不會一蹴而就,制約我國發展的人口、資源、環境的壓力還將加大,實現可持續發展任重道遠。按照國際上判斷發展可持續性的標準,扭轉我國可再生資源消耗速率大于可再生資源開發速率、不可再生資源消耗速率大于可再生資源消耗速率、環境污染排放速率大于環境對污染吸收速率的局面,還是一個要經歷長期努力才能實現的目標;而且隨著到2030年我國人口將達到16億的高峰,能源、資源、環境的瓶頸制約將日益突出,經濟發展與人口資源環境的矛盾將是我國發展長期面對的突出矛盾。這些事實表明,堅持可持續發展,解決好我國經濟發展與人口資源環境的矛盾,將是貫穿我國現代化進程始終的要求。

第四,堅持全面協調可持續發展,是全體人民的事業,需要幾代人的艱苦奮斗和不懈努力。我們只有堅持發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,才能充分調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創造性,才能不斷提高廣大勞動者的素質,發揮人民群眾的聰明才智,依靠廣大人民群眾艱苦奮斗、自力更生,切實實現全面協調可持續發展的根本要求。由此可見,以人為本、全面協調可持續的科學發展觀,不僅是我國當前統領經濟社會發展全局的重要指導思想,而且也是實現全面建設小康社會和建設社會主義現代化國家必須長期堅持的重要指導思想。

 

學有所思

科學發展是個筐,什么都能往里裝。我們國家的各項政策落實都正緊緊圍繞科學發展展開。理解科學發展觀要堅持四個維度,他們是政治維度、經濟維度、社會維度和文化維度。具體聯系和展開,(詳細內容見下一頁)

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