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半月談2010年第21期:更好生活的新期待

來源:《半月談》評論      2010-11-15

中國社會從進入新世紀實現總體小康到“十一五”完美收官,全面建設小康社會的進程已經過半,人民群眾對過上更好生活的期待也發生了很大的變化。既有的期待已經成為了現實,新的期待又不斷地涌現與提出。我們要認真研究人民群眾的新期待,努力在“十二五”的發展中去順應、實現人民群眾的這些新期待。

具體來說,“十二五”期間人民群眾的新期待集中體現在科學發展、社會和諧、改革深化三個方面。

——發展必須是科學發展

在科學發展觀的指導下,我們對發展的認識在不斷深化,從“快速發展”到“又快又好”,再到“又好又快”,到“十二五”我們又改為了“平穩較快”。這種變化其實反映的是人民群眾對發展要求的不斷提高。

比如,“十二五”發展必須是協調發展,速度質量效益要協調,消費投資出口要協調,一、二、三產業要協調,經濟社會文化要協調,城鄉區域要協調等等。又比如,“十二五”發展必須是創新發展,中國社會不能滿足于做世界工廠,在低端產業打工,而要通過科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變,賺到產業微笑曲線高端的錢,從中國制造走向中國創造。再比如,“十二五”發展必須是綠色發展,要下大力氣培育低能耗、低排放的新興產業,下大決心淘汰高能耗高排放落后產業,發展循環經濟,推廣低碳技術,讓“十二五”期間中國的工業化成為綠色的工業化。還比如,“十二五”發展必須是共享發展,要更加注重發展的實際效能,堅定不移走共同富裕道路,使發展成果惠及全體人民。我們的發展不僅要把高樓大廈蓋起來,還要讓人民群眾能住進去;不僅一部分有錢有地位的人能住進來,廣大群眾也同樣能住進來,并且住得很好。

正因為如此,黨的十七屆五中全會強調在“十二五”發展過程中,更加注重以人為本,更加注重全面協調可持續發展,更加注重統籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進社會公平正義。這“四更加一促進”正是對人民群眾科學發展新期待的積極回應。

——社會必須是和諧社會。

由于發展階段性的客觀局限,這些年來,我們客觀上重視效率多了一些,關注公平稍弱一些。以至于社會不同群體之間的差距越來越大。所以,盡管已經總體上小康了,但這小康是低水平的、不平衡的、有差距的小康。

鄧小平曾經指出:“少部分人獲得那么多財富,大多數人沒有,這樣發展下去總有一天會出問題。”在市場經濟條件下,社會群體之間、社會成員之間在財富的分配和占有方面不可能是無差別的,我們要保護在改革發展中創造和積累起來的財富及其財富的擁有者,要繼續支持并保護靠勞動和創造先富起來的群體,絕對不能搞平均主義,不能沒有條件地進行“劫富濟貧”;但以廣大的工人農民為主體的人民群眾是我們國家的主人,如果不能和沒有實現對改革發展成果的共享,就談不上社會和諧進步。我們不能讓社會上不同利益群體之間的收入差距太大,讓一些利益群體超常規地獲得利益,而另一些群眾生活的改善卻趕不上相應的社會發展進步水平。人民群眾對此已經表現出強烈的意見。

在這樣的背景下,社會和諧就成了當代中國社會發展最重要的目標之一。妥善協調社會各方面的利益關系,使得各個社會階層與群體都能享有自己可得到的和應該得到的權益與利益,都能在和諧社會的社會結構中找到自己的應有位置和恰當位置,整個社會不僅有高的效率,更有相應的公平正義,這樣才能實現人民群眾過上更好生活的新期待。

——改革必須是全面改革。

中國社會這些年來在發展中遇到的困難,碰到的障礙,出現的阻力,盡管形形色色、五花八門,但細究其根底,無一不是不適宜、不合理、不科學的制度體制在作怪。這些體制機制制約著人民群眾邁向全面小康的步伐,深化改革、全面改革越來越成為人民群眾過上更好生活的新期待。

比如,農民工為中國城市化做出了巨大貢獻,自主擇業的大學生創業者為城市帶來勃勃生機,可是他們很難分享城市的福利,因為他們沒有戶口本。傳統的戶籍制度把他們排斥在城市福利之外的同時,也損害了城市發展的活力、潛力與競爭力。又比如,由于缺乏制度體制對經濟主體自主平等經營權利的保障,民營企業家不把腦筋用在企業經營、產品研發上,而是“不找市場找市長”。

凡此種種都表明,盡管黨的十七屆五中全會的主體是發展,著力點卻在改革上,發展要靠改革發力。人民群眾希望通過改革一系列與轉變發展方式不相適應的制度體制,改革一系列阻礙科學發展的制度體制,為過上更加富裕、更加和諧、更加文明、更加有尊嚴的生活保駕護航。黨的十七屆五中全會明確提出:“必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革。更加重視改革頂層設計和總體規劃,不斷完善社會主義市場經濟體制,使上層建筑更加適應經濟基礎發展變化,為科學發展提供有力保障。”講的就是這個意思。

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